校车“黄金时期还没来” 权责不明及运营压力

  发生事故时车窗自动碎裂、路线偏离立刻有提醒……乍一看，还以为是哪部好莱坞大片中的高科技产品，这些其实是即将在2012年5月上市的东风“升级版”校车所具备的功能。随着《校车安全管理条例(草案)》(以下简称《条例》)通过，校车市场迎来新一波利好，发展占尽优势。然而仍有业内人士称，由于权责不明、运营短板等问题，“目前校车的黄金时期还没来”。

  “校车的黄金时期还没来”，然而面对如此大好形势，一位大型客车企业负责人林先生却并不看好，他认为从数据上看，校车销量的确很“给力”，前途仿佛一片大好，但这些只是国家政策带来的短期拉动效应，从长远上看，随着监管力度的放松，权责不明以及运营带来的压力，校车市场的真正繁荣时代还有待考量。 林先生以新通过的《条例》为例，其中第二条思路中明确规定，县级以上地方政府对本行政区域的校车安全管理工作负总责。“县级以上政府还很多，还没明确出问题到底该找谁，说不定就会出现推诿的情况。”

　此外，林先生还认为，虽然是县级以上政府对校车安全负全责，但落实下来肯定是教育部分“牵头”，教育部门一来没有购买校车的资金，二来校车出现超载等情况，他们也没有权力查处。林先生透露不少教育部门的主管因为害怕担责，在买校车这个问题上并不“积极”，“实际权力没有，出了事故却找他们，谁会愿意？”

　同样尴尬的问题出现在《条例》第三条中，即规定每辆校车必须指派照管人员随车照管学生，这无形中增加了运营成本。事实上，林先生告诉记者目前“缺钱”是校车的另一个大难题。且不说购买一辆校车十多万的成本，光是运营校车就招架不住。他给记者算了一笔账，以一辆40座的校车为例，油费、保养费以及人力成本等加在一起，每年的运营成本为7~8万元，以每月22个工作日为准，校车错时接送学生，每天的接送量为80人，按此标准，收费至少为5元/人/天才能保本运营，但实际情况却是大多数收费是1～2元/人/天，“相当于是在做亏本生意，太难了，长此以往也不是办法。”

　对此，汽车行业分析师张志勇表示，之前的校车市场几乎为零，它是由政府的强烈关注而拉动起来的。但从长远来看还是比较乐观，由于是政府主导的市场，必然存在竞争不充分等状况，应该及时打开市场，鼓励资本进入充分竞争。至于校车运营，则应该因地制宜，一地一策。来源：长江商报

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